О некоторых мерах поддержки участников специальной военной операции, членов их семей в связи с проведением специальной военной операции, установленных в первом полугодии 2023 года
В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21.02.2023 особое внимание уделено вопросу поддержки семей участников специальной военной операции.
В рамках реализации поставленной Президентом Российской Федерации задачи приняты следующие нормативные правовые акты, регламентирующие меры государственной поддержки для участников специальной военной операции, членов их семей.
Предоставление земельных участков
06.06.2023 Президентом Российской Федерации принято распоряжение №174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей», которым Президентом Российской Федерации рекомендовано регионам в целях обеспечения социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей, обеспечить участников военной операции земельными участками.
Согласно вышеуказанному правовому акту военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, имеют право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких земельных участков - других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Возврат туристических путевок
13.06.2023 принят Федеральный закон №252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым мобилизацию отнесли к существенному изменению обстоятельств, дающему право потребовать изменить или расторгнуть договор о реализации турпродукта. Указанным федеральным законом установлено право гражданина, который приобрел туристическую путевку (заключил договор о реализации туристского продукта) и который был призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, либо который поступил на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 года, либо который в период с 24 февраля 2022 года заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, или члена его семьи потребовать расторжения указанного договора и возврата денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта, в течение трех лет со дня заключения договора о реализации туристского продукта, а туроператор обязан возвратить указанную денежную сумму.
Денежная сумма возвращается туристу или члену его семьи в течение 10 дней со дня подачи требования о расторжении договора и возврате денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристского продукта, туроператору и (или) турагенту и представления необходимых подтверждающих документов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Указанная мера поддержки применяется к договорам о реализации турпродукта, заключенным с 1 сентября 2021.
Неначисление пени за жилищно-коммунальные услуги
Федеральным законом от 13.06.2023 №229-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации освобождаются:
1) граждане, призванные на военную службу по мобилизации, - на период прохождения ими военной службы,
2) граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, граждане, проходящие военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области - на период их участия в специальной военной операции;
3) граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - на период действия указанного контракта;
4) граждане, проходящие военную службу в пограничных органах федеральной службы безопасности и выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, выполняющие (выполнявшие) задачи в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также обеспечивающие (обеспечивавшие) проведение специальной военной операции на указанных приграничных территориях субъектов Российской Федерации, проходящие военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации и оказывающие (оказывавшие) содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, - на период выполнения ими указанных задач;
5) совместно проживающие с гражданами, указанными в пунктах 1 - 4, супруги, дети, родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане, признанные членами семьи - на период, установленный для граждан, указанных в пунктах 1 - 4.
Кроме того, вышеуказанным федеральным законом установлено, что в отношении жилых помещений, занимаемых вышеуказанными лицами, не может быть введено ограничение и (или) приостановление предоставления коммунальных услуг.
Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто является нанимателем (собственником) жилого помещения, независимо от места их регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, а также независимо от вида жилищного фонда и распространяются только на одно жилое помещение (по выбору граждан, указанных в пунктах 1 - 5).
Дополнительное профессиональное образование граждан
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 №669 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, в частности в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 № 800.
Указанными изменениями установлено право на получение дополнительного профессионального образование следующими категориями граждан:
ветеранами боевых действий, принимавшими участие (содействовавшими выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенными с военной службы (службы, работы);
лицами, принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;
членами семей лиц, указанных в абзацах восьмом и девятом настоящего подпункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), членами семей лиц, указанных в абзацах восьмом и девятом подпункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 №800, умершими после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий).
К освоению дополнительных профессиональных программ при получении дополнительного профессионального образования допускаются:
лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Порядок участия граждан в мероприятиях по обучению дополнительным программам урегулирован постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 №800 «О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года».
Льготное ипотечное кредитование
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2023 №369 предусмотрены меры поддержки для мобилизованных, а также членов их семей, которые получили кредит по программам «Льготная ипотека» и «Дальневосточная ипотека». Определено, в частности, что на период кредитных каникул по программе «Льготная ипотека» предоставляется отсрочка на регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, по которому заключен кредитный договор и который строится своими силами;
- по программе «Дальневосточная ипотека» предоставляется отсрочка на регистрацию по месту жительства по адресу жилого помещения, построенного или приобретенного с использованием кредитных средств (если заемщик или супруг (супруга) заемщика не были зарегистрированы в Дальневосточном федеральном округе на момент оформления кредита).