Информация о состоянии и организации работы комитета муниципального заказа города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за 2024 год
Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете муниципального заказа города Барнаула (далее – комитет) в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Барнаула, иных органах местного самоуправления на 2021-2024 годы (постановление администрации города Барнаула от 13.09.2021 №1410).
За 2024 год комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия.
Комитетом был разработан и принят приказ комитета от 13.03.2024 №6 «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими комитета муниципального заказа города Барнаула о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов», действие которого направлено на противодействие коррупции.
Проведена антикоррупционная экспертиза 9 проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных комитетом. Проекты муниципальных нормативных правовых актов направлялись в органы прокуратуры для антикоррупционной экспертизы, по итогам которой получены положительные заключения.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Барнаульской городской Думы от 14.05.2009 №113 «Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов города Барнаула и их проектов» комитетом ежегодно формируется план проведения мониторинга муниципальных правовых актов.
Во исполнение вышеназванного плана проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов.
В соответствии с планом мониторинга на 2024 год было запланировано проведение 12 антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 10 муниципальных правовых актов, в том числе 8 постановлений администрации города Барнаула, 1 решения Барнаульской городской Думы и 1 приказа комитета. По 2 постановлениям из плана был проведен досрочный мониторинг, по итогам которого приняты постановления. Также, проведен один внеплановый мониторинг приказа комитета.
В целях повышения правовой культуры муниципальных служащих комитета разработан график проведения профильных учеб по вопросам правового характера, в том числе по вопросам противодействия коррупции, формирования антикоррупционного поведения, изменений законодательства в сфере противодействия коррупции.
В 2024 году была проведена 1 учеба по теме, связанной с противодействием коррупции и формированием антикоррупционного поведения муниципальных служащих, а именно: «О порядке предоставления сведений о доходах и расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, расходах муниципальных служащих и членов их семей и об ответственности за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление неполных (недостоверных) сведений о них».
Также муниципальные служащие ознакомлены с приказом «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими комитета муниципального заказа города Барнаула о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» и методическим материалом «Меры по противодействию коррупции в сфере закупок, установленные Федеральным законом №44-ФЗ».
В комитете проведен анализ перечня коррупционно-опасных функций, а также приказа от 15.02.2016 №02, утверждающего перечень должностей муниципальной службы (в редакции от 23.12.2020 №61), установленных в комитете, замещение которых связано с коррупционными рисками, в целях актуализации и оценки обоснованности включения в перечень каждой конкретной должности. В настоящее время перечни актуальны, доработки не требуют.
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.7.1 ч.1 указанной статьи.
Членами комиссии осуществлялась проверка участников закупок на наличие фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. За 2024 год фактов привлечения участников закупок к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, не выявлено.
За 2024 год участниками закупок в Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее – УФАС по Алтайскому краю) на действие (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа было подано 6 жалоб (1 обоснованная, 4 признаны необоснованными, 1 отозвана). В отношении обоснованной жалобы было выдано предписание об устранения нарушений в сфере контрактной системы. Предписание своевременно и надлежащим образом исполнено.
За 2023 год участниками закупок было подано 20 жалоб (3 обоснованные, 1 частично обоснованная, 14 признаны необоснованными, 2 отозваны), выдано два предписания об устранении нарушения законодательства о контрактной системе, которые исполнены в установленный законом срок.
Снижение количества жалоб обусловлено тем, что к рассмотрению УФАС принимаются жалобы только потенциальных участников закупок, соответствующих требованиям закупок.
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ежемесячно проводится проверка актуальности информации, а ежеквартально обновляется информация о деятельности комитета, размещаются отчеты, планы проверок в сфере закупок и другая информация на странице комитета официального Интернет-сайта города Барнаула.
Также в рамках действующего законодательства комитетом созданы и ведутся официальные страницы в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» с подтвержденным государственным статусом. В социальных сетях размещается информация, касающаяся изменений законодательства о контрактной системе, административной практики и вынесенных решений УФАС по Алтайскому краю в отношении участников закупок, подавших жалобы.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) комитетом размещается информация (извещения, протоколы и т.д.), предусмотренная требованиями Федерального закона №44-ФЗ.
В целях антикоррупционного просвещения граждан на странице комитета официального Интернет-сайта города Барнаула в разделе иная информация создан специальный блок «Антикоррупционная деятельность в комитете», в котором размещается информация о состоянии и организации работы в комитете по профилактике коррупционных правонарушений, памятка по противодействию коррупции и иная информация.
За 2024 год обращения граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих в комитет не поступали.
За 2024 год комитетом подготовлены и выполнены следующие мероприятия.
Комитетом был разработан и принят приказ комитета от 13.03.2024 №6 «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими комитета муниципального заказа города Барнаула о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов», действие которого направлено на противодействие коррупции.
Проведена антикоррупционная экспертиза 9 проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных комитетом. Проекты муниципальных нормативных правовых актов направлялись в органы прокуратуры для антикоррупционной экспертизы, по итогам которой получены положительные заключения.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», решением Барнаульской городской Думы от 14.05.2009 №113 «Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов города Барнаула и их проектов» комитетом ежегодно формируется план проведения мониторинга муниципальных правовых актов.
Во исполнение вышеназванного плана проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов.
В соответствии с планом мониторинга на 2024 год было запланировано проведение 12 антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов. За отчетный период проведена антикоррупционная экспертиза 10 муниципальных правовых актов, в том числе 8 постановлений администрации города Барнаула, 1 решения Барнаульской городской Думы и 1 приказа комитета. По 2 постановлениям из плана был проведен досрочный мониторинг, по итогам которого приняты постановления. Также, проведен один внеплановый мониторинг приказа комитета.
В целях повышения правовой культуры муниципальных служащих комитета разработан график проведения профильных учеб по вопросам правового характера, в том числе по вопросам противодействия коррупции, формирования антикоррупционного поведения, изменений законодательства в сфере противодействия коррупции.
В 2024 году была проведена 1 учеба по теме, связанной с противодействием коррупции и формированием антикоррупционного поведения муниципальных служащих, а именно: «О порядке предоставления сведений о доходах и расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, расходах муниципальных служащих и членов их семей и об ответственности за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление неполных (недостоверных) сведений о них».
Также муниципальные служащие ознакомлены с приказом «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими комитета муниципального заказа города Барнаула о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» и методическим материалом «Меры по противодействию коррупции в сфере закупок, установленные Федеральным законом №44-ФЗ».
В комитете проведен анализ перечня коррупционно-опасных функций, а также приказа от 15.02.2016 №02, утверждающего перечень должностей муниципальной службы (в редакции от 23.12.2020 №61), установленных в комитете, замещение которых связано с коррупционными рисками, в целях актуализации и оценки обоснованности включения в перечень каждой конкретной должности. В настоящее время перечни актуальны, доработки не требуют.
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.7.1 ч.1 указанной статьи.
Членами комиссии осуществлялась проверка участников закупок на наличие фактов привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. За 2024 год фактов привлечения участников закупок к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, не выявлено.
За 2024 год участниками закупок в Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (далее – УФАС по Алтайскому краю) на действие (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии по осуществлению закупок уполномоченного органа было подано 6 жалоб (1 обоснованная, 4 признаны необоснованными, 1 отозвана). В отношении обоснованной жалобы было выдано предписание об устранения нарушений в сфере контрактной системы. Предписание своевременно и надлежащим образом исполнено.
За 2023 год участниками закупок было подано 20 жалоб (3 обоснованные, 1 частично обоснованная, 14 признаны необоснованными, 2 отозваны), выдано два предписания об устранении нарушения законодательства о контрактной системе, которые исполнены в установленный законом срок.
Снижение количества жалоб обусловлено тем, что к рассмотрению УФАС принимаются жалобы только потенциальных участников закупок, соответствующих требованиям закупок.
В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» ежемесячно проводится проверка актуальности информации, а ежеквартально обновляется информация о деятельности комитета, размещаются отчеты, планы проверок в сфере закупок и другая информация на странице комитета официального Интернет-сайта города Барнаула.
Также в рамках действующего законодательства комитетом созданы и ведутся официальные страницы в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» с подтвержденным государственным статусом. В социальных сетях размещается информация, касающаяся изменений законодательства о контрактной системе, административной практики и вынесенных решений УФАС по Алтайскому краю в отношении участников закупок, подавших жалобы.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) комитетом размещается информация (извещения, протоколы и т.д.), предусмотренная требованиями Федерального закона №44-ФЗ.
В целях антикоррупционного просвещения граждан на странице комитета официального Интернет-сайта города Барнаула в разделе иная информация создан специальный блок «Антикоррупционная деятельность в комитете», в котором размещается информация о состоянии и организации работы в комитете по профилактике коррупционных правонарушений, памятка по противодействию коррупции и иная информация.
За 2024 год обращения граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих в комитет не поступали.