Информация о состоянии и организации работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула по профилактике коррупционных правонарушений за I полугодие 2018 года

Работа по профилактике, предупреждению и пресечению совершения коррупционных правонарушений ведется в комитете по городскому Плану мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2018 год (постановление администрации города Барнаула от 06.04.2018 №656) и по соответствующему Плану горфинкомитета (утвержден приказом комитета  от 18.04.2018 №52).

За отчетный период комитетом принято 5 приказов, направленных на противодействие коррупции:

1) от 10.01.2018 №2 «О внесении изменения в приказ комитета от 15.06.2017 №94 «Об утверждении расчета нормативных затрат на обеспечение функций комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула»;

2) от 18.04.2018 №52 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на 2018-2019 годы»;

3) от 24.05.2018 №71 «О назначении ответственного лица за передачу сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия»;

4) от 15.06.2018 №80 «О назначении лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула».

5) от 27.06.2018 №88 «О внесении изменений в приказ комитета от 18.09.2015 №130 (в редакции приказа комитета от 12.09.2017 №136)» (примечание: приказ комитета от 18.09.2015 №130 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в комитете, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»).

Проведена антикоррупционная экспертиза 90 проектов муниципальных нормативных правовых актов (65 проектов постановлений администрации города, 16 проектов решений городской Думы, 9 проектов приказов комитета).

Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру г.Барнаула направлялись проекты 8 приказов комитета. Замечаний прокуратуры не имелось.

Поступил 1 акт прокурорского реагирования – протест прокурора г.Барнаула.

В соответствии с Планом мониторинга муниципальных правовых актов комитета на 2018 год проведен мониторинг 31 действующего муниципального правового акта, в том числе по 2 внепланово.

Коррупциогенные факторы не выявлялись. Недостатки и противоречия законодательству выявлены в 8 правовых актах (26%), из них комитет являлся разработчиком 7 актов, по 1 – МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Барнаула».

Правовые акты горфинкомитета, решения и действия (бездействие) его должностных лиц в суд никем не обжаловались.

Обращения граждан о наличии информации о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих комитета, общественные антикоррупционные инициативы в комитет не поступали.

Кадровый резерв комитета сформирован частично. На должности муниципальной службы назначено 38 человек (14 – впервые, 24 – переводом внутри комитета), из них 18 – из кадрового резерва, 5 – по конкурсу, 15 – по иным основаниям.

Проведено тестирование на предмет знания законодательства в сфере противодействия коррупции:

- перед проведением аттестации 14 муниципальных служащих комитета (март);

- при приеме на работу 13 муниципальных служащих комитета (в течение полугодия).

На антикоррупционном стенде комитета размещались 3 актуальные информации: «Борьбу с коррупцией надо начинать с себя»; «Об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, проводимой органами прокуратуры»; «В шести городах Алтайского края размещены антикоррупционные баннеры».

В установленный законом срок служащими комитета по установленной форме предоставлены сведения об адресах сайтов и страниц сайтов в сети «Интернет», на которых в 2017 году размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей предоставили  88 муниципальных служащих комитета (100%). Все справки предоставлены своевременно. В установленный законом срок (не позднее 14 рабочих дней со дня установленного для подачи сведений срока) комитет разместил данные сведения на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

Внесены изменения в 17 должностных инструкций муниципальных служащих комитета, направленных на конкретизацию должностных обязанностей.

Контрольно-ревизионным отделом комитета в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля проведено 38 контрольных мероприятий (в том числе 11 внеплановых) в отношении органов местного самоуправления, акционерных обществ, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта.

Специалистами отдела составлено 5 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц проверенных учреждений.

С целью осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ о закупках в комитете продолжала работу комиссия по рассмотрению обращений заказчиков для согласования заключения контрактов  с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур. В 1 полугодии 2018 года в комиссию поступило  10 обращений заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур (по 9 обращениям приняты положительные решения.

Кроме того, в рамках осуществления контроля в сфере закупок комитетом проведено 10 проверок, в том числе 4 внеплановых. По результатам проведения проверок объектам контроля направлено 5 предписаний.

Важнейшей из основных задач деятельности комитета является организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города и его исполнению.

Данное направление входит в Перечень коррупционно-опасных функций комитета.

Бюджет города является программным, в городе действует 19 муниципальных программ, обеспечивающих целевое расходование бюджетных средств.  Все муниципальные программы своевременно (до 01.04.2018) приведены в соответствие с бюджетом города.

Вопреки сложной экономической ситуации бюджет города сохраняет свои основные характеристики – сбалансированность, устойчивость, стабильность, отсутствие долгов.

Вся текущая деятельность комитета по планированию, составлению и исполнению бюджета города четко конкретизирована 7-ю регламентами комитета (регламенты процессов – составление бюджета; составление и ведение сводной бюджетной росписи; исполнение бюджета; проведение мониторинга фин. менеджмента ГРБС; осуществление внутреннего фин. контроля, внутреннего фин. аудита; составление протоколов об административных правонарушениях).

С целью антикоррупционного просвещения населения, повышения открытости деятельности на официальном сайте города комитетом размещены правовые информации, презентации по темам: «Муниципалитет без коррупции»; «Повышение эффективности бюджетных расходов»; «Особенности формирования доходной базы бюджетов муниципальных образований»; «Льгота для пенсионеров в 2018 году: освобождение 6 соток земли от налога; «Кто из граждан имеет право на льготы по местным налогам и как их получить», «Почему земельный налог для граждан может удвоиться?» и другие

На личном приеме в комитете принято 14 граждан (даны разъяснения по вопросам исполнительного производства).