2021 год

Информация о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года».

В целях совершенствования служб городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено РСЧС) проведены:

24.03.2021 штабная тренировка по теме: «Действия органов управления и сил РСЧС при ликвидации последствий паводков и наводнений»;

15.04.2021 штабная тренировка с КЧС и ПБ по теме: «Действия органов управления и сил РСЧС при ликвидации лесных пожаров»;

22.04.2021 командно-штабная тренировка со спасательными службами (службами РСЧС) по теме: «Управление мероприятиями при приведении

в готовность ГО и защите населения и территории от ЧС»: спасательная служба оповещения и связи;

01.06.2021 штабная тренировка по теме: «Приведение управления

по делам ГОЧС города в различные режимы функционирования»;

01.10.2021 штабная тренировка эвакоорганов по теме: «Организация управления эвакуационными мероприятиями в условиях ЧС природного

и техногенного характера и при выполнении мероприятий ГО на территории города»;

07.10.2021 штабная тренировка с КЧС и ПБ по теме: «Действия органов управления и сил РСЧС при ликвидации аварийных ситуаций

на КЭС. Организация взаимодействия инженерных служб города»;

11.11.2021 командно-штабная тренировка со спасательными службами по теме: «Управление мероприятиями при приведении в готовность ГО

и защите населения и территории от ЧС»: спасательная автотранспортная служба (группа управления рисками на транспорте и дорожной инфраструктуре);

11.11.2021 штабная тренировка по теме: «Организация управления силами и средствами городского звена ТП РСЧС при угрозе и возникновении ЧС, обусловленных снежными заносами на автодорогах».

В целях оснащения органов управления и сил городского звена РСЧС современной техникой, оборудованием и экипировкой для аварийно-спасательного формирования МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Барнаула» приобретено оборудование и снаряжение для выполнения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, спасения и эвакуации пострадавших.

Курсами гражданской обороны г.Барнаула в 2021 году обучено 462 человека, в учебно-методическом центре ГОЧС края – 328 человек. План обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС выполнен на 161 %

Для совершенствования учебного процесса разработана и внедрена программа дистанционного обучения слушателей с применением дистанционных образовательных технологий.

В рамках мероприятий по защите населения и территорий от ЧС организована работа по поддержанию гидротехнических сооружений в рабочем состоянии. Принятые меры позволили обеспечить безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений в ходе прохождения талых и паводковых вод в 2021 году.

Организованы и проведены мероприятия по предупреждению возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов на территории города, обеспечению безопасности людей на водных объектах, профилактике бытовых и природных пожаров.

В целях повышения уровня защиты населения от ЧС и внедрения современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ единая дежурно-диспетчерская служба города (далее – ЕДДС) осуществляет контроль за реагированием экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации и происшествия на территории городского округа. ЕДДС обеспечен своевременный прием и отработка более 81 тысячи поступивших заявок и обращений.

Большую работу в области защиты населения и территорий от ЧС выполняют общественные объединения и другие некоммерческие организации. На территории города созданы 6 территориальных добровольных пожарных дружин. Численностью 57 человек. Все добровольцы обеспечены инвентарем и имуществом, прошли обучение и стажировку. Подразделения активно участвуют в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ.

Муниципальная правовая база, регулирующая отношения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах принята в полном объеме, ведется своевременная доработка распорядительных документов.

Работа по исполнению поручения продолжается.

Информация о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

Указ Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года» на территории Алтайского края реализуется в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от 16.04.2021 № 126-р «Об утверждении плана реализации мероприятий Основ Государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2030 года в Алтайском крае».

В рамках исполнения данного плана, в части полномочий органов местного самоуправления проведено совершенствование нормативной правовой, нормативно-технической и методической работы.

Принят ряд постановлений администрации города. Оказана методическая помощь органам местного самоуправления и организациям, отнесенным к категориям по гражданской обороне.

Пункты управления и запасной пункт управления укомплектованы средствами связи, оповещения, информирования населения и соответствуют предъявляемым требованиям. Организация работы пунктов управления проверена в рамках Всероссийской штабной тренировки по ГО 06.10.2021, в ходе которой обеспечена устойчивая телефонная связь и обмен информацией с группой контроля ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае».

Состояние готовности системы оповещения г.Барнаула проверяется ежемесячно, каждый третий вторник проводится проверка системы оповещения без включения оконечных устройств. В течение 2021 года проведено 13 тренировок по доведению сигналов оповещения до населения, из них 11 тренировок без включения и 2 тренировки с включением оконечных устройств.

Аварийно-спасательное формирование МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Барнаула» аттестовано на проведение аварийно-спасательных и газоспасательных работ. Созданные нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по выполнению мероприятий по гражданской обороне укомплектованы личным составом на 100%.

Силы гражданской обороны города приняли участие в тренировке по приведению в готовность ГО Российской Федерации 02.03.2021, во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне 06.10.2021 с высокой оценкой Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

Активизирована работа по информированию населения через средства массовой информации. Информационные материалы размещаются на официальном Интернет-сайте г.Барнаула, в газете «Вечерний Барнаул», а также в социальных сетях официальных сообществ администрации города Барнаула: «Вконтакте», «Одноклассники», «Telegram».

Планы по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС выполнены в полном объеме. На курсах ГО города Барнаула внедрена система обучения на основе дистанционных технологий, учебно-материальная база соответствует требованиям методических рекомендаций МЧС России.

Работа по исполнению поручения продолжается.

Исполнение Плана мероприятий по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Алтайском крае, проводилось на основании распоряжения Правительства Алтайского края от 16.04.2021 №126-р

(далее – план), подготовлены и выполнены следующие мероприятия:

Совершенствована нормативная правовая, нормативно-техническая и методическая базы. Продолжено оказание методической помощи организациям, отнесенным к категориям по гражданской обороне, по разработке планов приведения в готовность гражданской обороны и планов гражданской обороны.

В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях: укомплектованность пункта управления и запасного пункта управления средствами связи, оповещения, информирования соответствует предъявляемым требованиям, подвижный пункт управления полностью укомплектован средствами КВ и УКВ радиосвязи, автоматической телефонной связью, аппаратурой оповещения и оборудованием для передачи данных в сети Internet. Специалисты имеют высокий уровень подготовки, готовы к выполнению поставленных задач.

Состояние готовности системы оповещения г.Барнаула проверяется ежемесячно, в соответствии с графиком, направляемым ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае». Каждый третий вторник проводится проверка системы оповещения без включения оконечных устройств. Комплексная проверка системы оповещения с включением оконечных устройств проводится в соответствии с требованиями совместного приказа МЧС России №578, Минкомсвязи России от 31.07.2020 №365, два раза в год. Комплексная проверка готовности местной системы оповещения проведена 04.10.2023, в марте 2023 года не проводилась. Из бюджета города для поддержания и развития системы оповещения ежегодно выделяются денежные средства. Так, в рамках выполнения муниципальной программы «Защита населения и территории города Барнаула от чрезвычайных ситуаций на 2015-2025 годы» (далее – Муниципальная программа) на модернизацию системы в 2023 году из бюджета города израсходовано 2658,4 тыс. рублей, на которые приобретены 6 сиренно-речевых установок, произведен монтаж и подключение 2 сиренно-речевых установок. На поддержание в постоянной готовности муниципальных систем оповещения населения израсходовано 331,21 тыс. руб., на которые проведено эксплуатационно-техническое обслуживание 35 электросирен, приобретение оборудования взамен вышедшего из строя. В 2024 году на создание (реконструкцию) и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальных систем оповещения населения запланировано выделение 1380,6 тыс.руб. В 2023 году проведено 12 тренировок без включения оконечных устройств. В настоящее время техническими средствами оповещения обеспечивается охват 85% населения г.Барнаула.

В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. На складе материальных ресурсов МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Барнаула», накоплены и хранятся запасы резерва лекарственных препаратов и медицинских изделий (хранится на складе краевого центра медицины катастроф Министерства здравоохранения Алтайского края), в рамках краевого резерва, продовольственные средства и предметы первой необходимости будут поставляться в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановлениями администраций районов г.Барнаула утверждены 35 организаций, рассматриваемых в качестве пунктов временного размещения пострадавшего населения. В военное время эвакуационные мероприятия проводятся по плану гражданской обороны и защиты населения г.Барнаула. 17.11.2023 утвержден план автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий. Первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения с территории города организуется приемными эвакуационными комиссиями

10 муниципальных образований Алтайского края.

В области развития сил гражданской обороны, пункты управления гражданской обороны города полностью укомплектованы средствами радиосвязи, автоматической телефонной связи, аппаратурой оповещения и оборудованием для передачи данных. Органы управления гражданской обороной города готовы к выполнению задач по предназначению. Аварийно-спасательное формирование МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Барнаула» (далее – АСФ города) аттестовано на проведение поисково-спасательных и газоспасательных работ. Пожарно-спасательных формирований в ведении г.Барнаула нет. Созданные нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по выполнению мероприятий по гражданской обороне укомплектованы личным составом на 100%, современной техникой на 80%. В соответствии с Муниципальной программой на 2023 год освоено финансирование расходов на приобретение средств связи, индивидуальной защиты, специальной одежды, аварийно-спасательного инструмента и снаряжения для обеспечения деятельности АСФ города на сумму 3397,6 тыс. рублей. В 2024 году на данные цели запланировано выделение 5290,6 тыс.руб.

В соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Барнаула Алтайского края (далее – План основных мероприятий) на 2023 год проведено 34 учений и тренировок по гражданской обороне.

В целях повышения качества подготовки населения в области гражданской обороны в 2023 году на курсах гражданской обороны города обучено 699 человек, в их числе 86 человек с применением дистанционных технологий. В учебно-методическом центре ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края» обучено 162 человека. План обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выполнен на 115% .

На официальном Интернет-сайте города Барнаула размещен информационный баннер «Гражданская оборона. Это должен знать каждый»,

в котором размещены наглядные пособия и видеоролики по действиям населения при сигналах гражданской обороны, при эвакуационных мероприятиях, при аварии на химически опасном объекте, информация

о средствах коллективной и индивидуальной защиты, содержании тревожного чемоданчика. В течение года в образовательных организациях города проведены Всероссийские открытые уроки «Основы безопасности жизнедеятельности». В рамках Муниципальной программы, в целях совершенствования учебно-материальной базы курсами гражданской обороны города в 2023 году приобретены информационные стенды в соответствии с изменениями нормативной правовой базы на сумму 44,977 тыс. рублей. Изготовлены памятки по гражданской обороне на сумму 3,720 тыс. рублей. В 2024 году на совершенствования учебно-материальной базы курсов гражданской обороны города запланировано выделение 80,0 тыс. руб.

Учебно-материальная база курсов гражданской обороны города соответствует требованиям методических рекомендаций МЧС России

от 27.02.2020 №11-7-604 «О примерном порядке определения состава учебно-материальной базы».

Работа по исполнению поручения продолжается.

Исполнение Плана мероприятий на 2018-2024 годы (I этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года в Алтайском крае проводились на основании распоряжения Правительства Алтайского края от 28.11.2018 №335-р.

В целях оказания методической помощи руководителям органов управления городского звена РСЧС по подготовке органов управления и сил РСЧС и при планировании действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в 2023 году на курсах ГО обучено 699 человек, в учебно-методическом центре ГОЧС края – 162 человека. План обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС выполнен на 116%.

В соответствии с Планом основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах города на 2023 год, проведено

90 мероприятий оперативной подготовки с привлечением 5168 человек,

104 единиц техники.

Проведена корректировка Плана действий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (11.09.2023 исключена из перечня пунктов временного размещения 1 организация).

На территории города Барнаула расположенно 12 гидротехнических сооружений (далее – ГТС), из них 9 находятся в собственности муниципального образования – города Барнаула, 2 находятся в частной собственности, 1 бесхозяйное ГТС.

16.12.2022 во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее – комитет) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по эксплуатации ГТС, определена обслуживающая организация (ООО «Каскадстрой»), назначены лица, ответственные за поддержание ГТС в рабочем состоянии, произведено страхование гражданской ответственности владельца ГТС. На основании постановления администрации города Барнаула от 31.01.2023 №149 «О мероприятиях по пропуску ледохода и паводковых вод в весенне-летний период 2023 года» 01.02.2023 утвержден План по подготовке ГТС муниципальной собственности города Барнаула, находящихся на балансе комитета, к пропуску весеннего половодья и паводков в 2023 году (далее – План по подготовке ГТС). Согласно Плану по подготовке ГТС представителями комитета, МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Барнаула», районных администраций города, подрядной организации

в период с 15.03.2023 по 17.03.2023 проведено комиссионное обследование ГТС с составлением актов обследования. Все сооружения признаны технически исправными и готовыми к пропуску весеннего половодья и паводков в 2023 году. В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 26.09.2023 №24/ПА/13098, в период

с 25.10.2023 по 27.10.2023 представителями комитета, МКУ «Управление по делам ГОЧС г.Барнаула», подрядной организации проведено комиссионное послепаводковое обследование ГТС с составлением актов обследования. Согласно проведенному осмотру активное снеготаяние в весенний паводкоопасный период влияние на состояние ГТС не оказало. Страховой компанией САО «РЕСО-Гарантия» произведено страхование гражданской ответственности владельца ГТС.В настоящее время ГТС муниципальной собственности находятся в исправном работоспособном состоянии.

На территории города действуют 6 территориальных добровольных пожарных дружин (далее – ДПД), численностью 49 человек.

Все добровольные пожарные прошли обучение и стажировку

в пожарно-спасательных частях (далее – ПСЧ) 1 пожарно-спасательного отряда (далее – ПСО) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС) Главного управления МЧС России по Алтайскому краю.

В пожароопасный сезон 2023 года добровольные пожарные привлекались для патрулирования территорий пригородных населенных пунктов в период повышенной пожарной опасности, участия в рейдах

по садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам

(975 рейдов), ведения профилактической работы с населением (11 сходов граждан, проведено 17062 беседы), распространения памяток, листовок противопожарного содержания (роздано 24079 памяток).

С начала пожароопасного сезона добровольные пожарные приняли участие в тушении 92 возгораний сухой растительности, проведении профилактических отжигов на площади более 50 га.

Совместно с Алтайским краевым общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана Алтайского края» подготовлены к работе

по профилактике пожаров 21 объектовая ДПД и 1 объектовая пожарная команда. В рамках реализации Стратегии государственной политики в отношении Российского казачества на базе Барнаульского хуторского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества с февраля 2023 года создано объектовое подразделение общественного учреждения пожарной охраны «Добровольная пожарная дружина Барнаульского хуторского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества» в количестве 5 человек, указанная ДПД зарегистрирована в Сводном реестре добровольных пожарных как ДПД. В месте постоянной дислокации указанного ДПД по адресу: пер.Революционный, 120а организован стационарный пост, осуществляется дежурство. Перед началом пожароопасного периода члены ДПД привлекались для проведения профилактических рейдов в частном секторе пос.Спутник и пос.Авиатор Индустриального района г.Барнаула.

Мероприятия в рамках движения «Школа безопасности» и «Юный спасатель», проведены во взаимодействии с комитетом по образованию города, Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю и ККУ «УГОЧС и ПБ Алтайского края». Обучение учащейся молодежи в целях формирования сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности проводится в образовательных организациях по программам «Основы безопасности жизнедеятельности», а также во внеурочное время.

Для совершенствования нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС за отчетный период 2023 года администрацией города и Барнаульской городской Думой принято 23 муниципальных правовых акта, актуализирующих механизмы реализации требований федеральных и краевых органов власти в области обеспечения безопасности населения.

Работа по выполнению распоряжения продолжается.