Проект решения "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 30.03.2018 №96 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле" (в ред. решения от 30.08.2022 №960)"
ПРОЕКТ
Российская Федерация
Барнаульская городская Дума
РЕШЕНИЕ
от________________ № _________
О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 30.03.2018 №96 «Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле» (в ред. решения от 30.08.2022 №960)
С целью приведения правового акта в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19.12.2022 №541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», от 29.12.2022 №612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», учитывая протест прокуратуры города Барнаула, городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Положение об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле, утвержденное решением городской Думы от 30.03.2018 №96 (в ред. решения от 30.08.2022 №960) (далее – Положение), следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1.4 дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:
«7) проект схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в случае подготовки такой схемы исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме (далее – проект схемы расположения земельного участка);
8) проект единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа – города Барнаула Алтайского края (далее – Единый документ), в случае если законодательством Алтайского края предусмотрено утверждение Единого документа.»;
1.2. Дополнить пунктом 1.4.1 следующего содержания:
«1.4.1. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту Единого документа, проекту внесения изменений в Единый документ, в случае если законодательством Алтайского края предусмотрено утверждение Единого документа, проводятся в порядке, предусмотренном для проекта, указанного в подпункте 1 пункта 1.4 Положения.»;
1.3. Подпункт 1 пункта 1.5 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«комитет по земельным ресурсам и землеустройству города - по проектам, указанным в подпункте 7 пункта 1.4 Положения;»;
1.4. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Публичные слушания или общественные обсуждения по проекту Генерального плана, проекту Правил землепользования и застройки, проекту Правил благоустройства территории города, а также по проектам о внесении в них изменений проводятся по инициативе населения города, Барнаульской городской Думы (далее - городская Дума), главы города Барнаула.
По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам схем расположения земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, а также проектам по внесению изменений в один из указанных утвержденных документов инициаторами публичных слушаний или общественных обсуждений являются лица, заинтересованные в предоставлении таких разрешений (утверждении таких проектов).»;
1.5. В пункте 1.12 слова «в 2022 году» заменить словами «в 2022 – 2023 годах»;
1.6. В пункте 2.2 слова «в подпунктах 1 – 3, 6 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 1 – 3, 6 и 7 пункта 1.4»;
1.7. В пункте 3.1:
1.7.1. В абзаце 1 слова «в подпунктах 1, 3 и 6 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 1, 3, 6 и 7 пункта 1.4»;
1.7.2. В абзаце 5 слова «в подпунктах 1, 3 – 6 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 1.4»;
1.8. Подпункт 2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
«2) размещение проектов, за исключением проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к ним на официальном Интернет-сайте организатора общественных обсуждений (далее по тексту раздела – сайт организатора обсуждений) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.
Размещение проектов, указанных в пунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, в том числе проектов правовых актов по внесению в них изменений, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к ним и открытие экспозиции или экспозиций таких проектов осуществляется на официальном Интернет-сайте комитета по строительству, архитектуре и развитию города (далее – сайт комитета);»;
1.9. В пункте 3.3 слова «в течение трех календарных дней» заменить словами «в течение пяти рабочих дней»;
1.10. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. Оповещение о начале общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на сайте организатора обсуждений (сайте комитета) проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях:
1) подлежит опубликованию в газете «Вечерний Барнаул», официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула» и размещению на сайте организатора обсуждений, а по проектам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения – на сайте комитета;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания органа местного самоуправления, ответственного за организацию и проведение общественных обсуждений (в случае, если организатором общественных обсуждений является комиссия по землепользованию и застройке или комиссия по подготовке проекта Правил - на стенде комитета по строительству, архитектуре и развитию города), в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации. В случаях, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 1.4 Положения, если проекты подготовлены в отношении объектов капитального строительства, оповещение о начале общественных обсуждений распространяется на стендах, расположенных на земельных участках, на которых находятся данные объекты, а также направляется правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому рассматривается проект. Кроме этого, оповещения о начале общественных обсуждений располагаются до даты размещения проекта на сайте организатора обсуждений на стендах в помещениях органов местного самоуправления (администрациях районов города, сельских (поселковой) администрациях города, комитета по строительству, архитектуре и развитию города).
Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор общественных обсуждений обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончанию срока проведения общественных обсуждений организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, расположенных у зданий органов местного самоуправления, в иных местах, и демонтаж информационных стендов, которые размещались на земельных участках, в отношении которых (объектов капитального строительства) проводились общественные обсуждения.»;
1.11. В пункте 4.1:
1.11.1. В абзаце 1 слова «в подпунктах 1, 3 и 6 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 1, 3, 6 и 7 пункта 1.4»;
1.11.2. В абзаце 4 слова «в подпунктах 1, 3 – 6 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 1, 3 – 7 пункта 1.4»;
1.12. Подпункт 2 пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
«2) размещение проектов, за исключением проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к ним на официальном Интернет-сайте организатора публичных слушаний (далее по тексту раздела – сайт организатора публичных слушаний), а также с использованием платформы обратной связи (далее – ПОС) подсистемы федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) (https://pos.gosuslugi.ru/lkp/public-discussions/) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта.
Размещение проектов, указанных в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения, в том числе проектов правовых актов по внесению в них изменений, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, информационных материалов к ним и открытие экспозиции или экспозиций таких проектов осуществляется на сайте комитета, а также с использованием ПОС Единого портала.
Использование организатором публичных слушаний ПОС Единого портала осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 №101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний», а также методическими рекомендациями, организационными и технологическими регламентами, установленными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»;
1.13. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
«4.5. Оповещение о начале публичных слушаний не позднее чем за семь дней до дня размещения на сайте организатора публичных слушаний (сайте комитета), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях:
1) подлежит опубликованию в газете «Вечерний Барнаул», официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула» и размещению на сайте организатора публичных слушаний, а по проектам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 пункта 1.4 Положения – на сайте комитета;
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания органа местного самоуправления, ответственного за организацию и проведение публичных слушаний (в случае, если организатором публичных слушаний является комиссия по землепользованию и застройке или комиссия по подготовке проекта Правил - на стенде комитета по строительству, архитектуре и развитию города), в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации. В случаях, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 1.4 Положения, если проекты подготовлены в отношении объектов капитального строительства, оповещение о публичных слушаниях распространяется на стендах, расположенных на земельных участках, на которых находятся данные объекты, а также направляется правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому рассматривается проект, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому рассматривается проект. Кроме этого, оповещения о публичных слушаниях располагаются до даты размещения проекта на сайте комитета на стендах в помещениях органов местного самоуправления (администрациях районов города, сельских (поселковой) администрациях города, комитета по строительству, архитектуре и развитию города).
Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор публичных слушаний обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончанию срока проведения публичных слушаний организатором публичных слушаний в течение трех рабочих дней со дня окончания публичных слушаний обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, расположенных у зданий органов местного самоуправления, в иных местах, и демонтаж информационных стендов, которые размещались на земельных участках, в отношении которых (объектов капитального строительства) проводились публичные слушания.»;
1.14. В пункте 5.1:
1.14.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:
«5.1. В период размещения на официальном Интернет-сайте организатора публичных слушаний или общественных обсуждений или сайте комитета (далее – сайт организатора) посредством ПОС Единого портала (в случае проведения публичных слушаний) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, участники публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 5.3 Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:»;
1.14.2. В подпункте 1 слова «сайта комитета» заменить словами «сайта организатора»;
1.14.3. Дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в электронной форме посредством ПОС Единого портала (в случае проведения публичных слушаний).
Возможность представления предложений в электронной форме с использованием ПОС Единого портала обеспечивается жителям города, имеющим подтвержденную учетную запись на Едином портале, после прохождения идентификации личности и авторизации на Едином портале.»;
1.15. В абзаце 2 пункта 5.4 слова «сайта комитета» заменить словами «сайта организатора»;
1.16. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. Сроки проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности
6.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в подпункте 1 пункта 1.4 Положения, с момента оповещения жителей города Барнаула об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может превышать один месяц.
6.2. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, указанному в подпункте 2 пункта 1.4 Положения, составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта, если иное не установлено действующим законодательством.
6.3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах 3, 7 пункта 1.4 Положения, со дня оповещения жителей города Барнаула об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее 14 дней и более 30 дней.
6.4. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам, указанным в подпунктах 4, 5 пункта 1.4 Положения, со дня оповещения жителей города Барнаула о начале их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть более одного месяца.
6.5. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в подпункте 6 пункта 1.4 Положения, со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.»;
1.17. Абзац 1 пункта 7.7 изложить в следующей редакции:
«7.7. Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Вечерний Барнаул», официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула» и размещению на сайте организатора, а также с использованием ПОС Единого портала (в случае проведения публичных слушаний) в течение пяти дней со дня его подписания.»;
1.18. В подпункте 3 пункта 7.8 слова «в подпункте 3 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 3, 7 пункта 1.4»;
1.19. В абзаце 3 пункта 7.9 слова «в подпунктах 3-5 пункта 1.4» заменить словами «в подпунктах 3-5, 7 пункта 1.4»;
1.20. Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:
«8.1. Финансирование материально-технического и информационного обеспечения организации, подготовки и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам, указанным в пункте 1.4 Положения, в случае, если инициаторами подготовки таких проектов выступают органы местного самоуправления, а также подведомственные им бюджетные учреждения, является расходным обязательством городского округа – города Барнаула Алтайского края и осуществляется в пределах средств бюджета города, предусмотренных на эти цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.»;
1.21. Приложение 1 к Положению изложить в новой редакции (приложение);
1.22. В приложении 3 к Положению слова «передачу (распространение, предоставление, доступ)» заменить словами «передачу (предоставление, доступ)».
2. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете «Вечерний Барнаул» и официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула».
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Струченко С.В.).
Председатель городской Думы Г.А.Буевич Глава города В.Г.Франк
← К списку документов