О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 28.03.2008 №738 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Барнаула» (в ред. решения от 17.02.2017 №758)

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Алтайского края от 07.12.2007 №134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае», в целях совершенствования порядка проведения аттестации муниципальных служащих города Барнаула городская Дума 
РЕШИЛА: 
1. Внести в Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Барнаула, утвержденное решением городской Думы от 28.03.2008 №738 (в ред. решения от 17.02.2017 №758), следующие изменения и дополнения:
1.1. В разделе I «Общие положения»:
1.1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года. 
Очередная аттестация муниципального служащего проводится по истечении трех лет со дня проведения предыдущей аттестации, но не позднее шести месяцев со дня окончания срока действия  результатов предыдущей аттестации.
Указанный срок проведения очередной аттестации может быть продлен в случае временного перевода муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в органе местного самоуправления города Барнаула (далее – орган местного самоуправления), избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула (далее – избирательная комиссия). Очередная аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после перевода на иную должность муниципальной службы.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципальных служащих. Внеочередная аттестация проводится в соответствии с порядком, предусмотренным для проведения очередной аттестации.
Внеочередная аттестация может проводиться:
1) По соглашению сторон трудового договора с учетом результатов работы муниципального служащего по итогам годового отчета.
Инициатором проведения внеочередной аттестации по соглашению сторон трудового договора может выступать руководитель органа местного самоуправления, его заместитель, руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии.
Решение о проведении внеочередной аттестации по соглашению сторон трудового договора принимается руководителем органа местного самоуправления, председателем избирательной комиссии в течение 30 календарных дней со дня проведения годового отчета.
Соглашение о проведении внеочередной аттестации по соглашению сторон трудового договора оформляется сторонами трудового договора в письменном виде.
2) По решению руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии или иного уполномоченного им лица после принятия в установленном порядке решения:
а) о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, избирательной комиссии;
б) об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.»;
1.1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции: 
«5. Для проведения аттестации муниципальных служащих руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии принимает распоряжение (приказ), содержащее положения:
о формировании аттестационной комиссии;
об утверждении графика проведения аттестации;
о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации (далее – аттестуемый муниципальный служащий);
о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.»;
1.2. В разделе II «Формирование и состав аттестационной комиссии»:
1.2.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Для проведения аттестации распоряжением (приказом) органа местного самоуправления, избирательной комиссии формируется аттестационная комиссия. В распоряжении (приказе) о формировании аттестационной комиссии определяется ее состав, сроки и порядок работы. 
В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления, избирательной комиссии может быть сформировано несколько аттестационных комиссий.
Аттестационные комиссии, сформированные в администрации города Барнаула, осуществляют аттестацию муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Барнаула, а также руководителей и заместителей руководителей отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, глав администраций районов города и их заместителей, глав сельских, поселковой администраций.
Аттестационные комиссии, сформированные в отраслевых (функциональных) органах местного самоуправления, осуществляют аттестацию муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в соответствующих отраслевых (функциональных) органах местного самоуправления, за исключением руководителей и заместителей руководителей отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления.
Аттестационные комиссии, сформированные  в администрациях районов города, осуществляют аттестацию муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в соответствующих администрациях районов города, а также сельских, поселковой администрациях, расположенных на территории соответствующего района города, за исключением глав администраций районов города и их заместителей, глав сельских, поселковой администраций.
Аттестационные комиссии, сформированные в Барнаульской городской Думе, Счетной палате города Барнаула, избирательной комиссии, осуществляют аттестацию муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Барнаульской городской Думе, Счетной палате города Барнаула, избирательной комиссии соответственно.»;
1.2.2. Абзац 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«8. В состав аттестационной комиссии включаются руководитель органа местного самоуправления и (или) его заместитель, председатель избирательной комиссии, руководитель юридического (правового) подразделения, руководитель подразделения, в котором аттестуемый муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, специалист по кадрам, член соответствующего выборного профсоюзного органа, иные лица. В состав аттестационной комиссии, сформированной в отраслевом (функциональном) органе местного самоуправления, включается заместитель главы администрации города, курирующий деятельность соответствующего органа местного самоуправления.»;
1.3. В разделе III «График проведения аттестации»:
1.3.1. В пункте 9 после слов «руководителем органа местного самоуправления» дополнить словами «, председателем избирательной комиссии»;
1.3.2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. В графике проведения аттестации указываются:
наименование органа местного самоуправления, избирательной комиссии, в которых проводится аттестация;
список аттестуемых муниципальных служащих;
дата, время и место проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.
В случае принятия решения об изменении даты, времени и места аттестации новый график проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за три рабочих дня до ее проведения. При этом не допускается перенос даты проведения аттестации на более ранний срок.»;
1.4. В разделе IV «Документы, представляемые в аттестационную комиссию»:
1.4.1. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию предоставляется отзыв об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности заместителей главы администрации города, глав администраций районов города, подписываются главой города и утверждению не подлежат.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности руководителей отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, органов администрации города подписываются заместителем главы администрации города, курирующим соответствующее направление деятельности,  и утверждаются главой города.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности глав сельских, поселковой администраций, подписываются главой администрации соответствующего района и утверждаются главой города.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности заместителей руководителей отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, органов администрации города, подписываются руководителями отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления, органов администрации города и утверждаются заместителем главы администрации города, курирующим соответствующее направление деятельности.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности заместителей глав администраций районов города, подписываются главой администрации соответствующего района и утверждаются заместителем (заместителями) главы администрации города, курирующим (курирующими) соответствующее направление деятельности.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы в отраслевом (функциональном) органе местного самоуправления, органе администрации города  подписываются руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, органа администрации города, в случае отсутствия структурного подразделения органа местного самоуправления, органа администрации города - заместителем руководителя соответствующего органа в соответствии с установленной подчиненностью, за исключением должностей, перечисленных в абзаце 5 настоящего пункта, и утверждаются руководителем отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, органа администрации города. В случае, когда муниципальные служащие непосредственно подчиняются руководителю отраслевого (функционального) органа местного самоуправления, отзывы подписываются руководителем отраслевого (функционального) органа местного самоуправления и утверждению не подлежат.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы в администрациях районов города, подписываются заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее направление деятельности, и утверждаются главой администрации района.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих ведущие должности муниципальной службы в сельской, поселковой администрациях, подписываются главой сельской, поселковой администраций и утверждаются главой администрации соответствующего района.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих старшие и младшие должности муниципальной службы в администрации района, подписываются руководителем структурного подразделения и утверждаются заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее направление деятельности. В случае отсутствия структурного подразделения отзывы подписываются заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее направление деятельности, и утверждаются главой администрации района.
 Отзывы на муниципальных служащих, замещающих старшие и младшие должности муниципальной службы в сельской, поселковой администрациях, подписываются заместителем главы сельской, поселковой администрации и утверждаются главой сельской, поселковой администрации.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности в аппарате Барнаульской городской Думы, подписываются руководителем аппарата Барнаульской городской Думы и утверждаются председателем Барнаульской городской Думы.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности в Счетной палате города Барнаула, подписываются заместителем председателя Счетной палаты города Барнаула и утверждаются председателем Счетной палаты города Барнаула.
Отзывы на муниципальных служащих, замещающих должности в избирательной комиссии, подписываются председателем избирательной комиссии и утверждению не подлежат.»;
1.4.2. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Отзыв должен содержать следующие сведения об аттестуемом муниципальном служащем:
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых аттестуемый муниципальный служащий принимал участие;
мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего;
информация об организаторских способностях аттестуемого муниципального служащего (при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим);
мнение лица, подписавшего отзыв, о соответствии или несоответствии аттестуемого муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
рекомендации по совершенствованию служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего (при их наличии).»;
1.4.3. В пункте 14 слова «органа местного самоуправления» исключить;
1.5. В разделе V «Проведение аттестации»:
1.5.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Аттестация проводится в два этапа:
тестирование на соответствие квалификационным требованиям (для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации, знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства о местном самоуправлении, муниципальной службе и о противодействии коррупции);
собеседование на заседании аттестационной комиссии.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. 
О дате и времени проведения тестирования и собеседования аттестуемый муниципальный служащий уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до даты их проведения. 
В случае непрохождения тестирования и (или) неявки аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии аттестация переносится на иную дату проведения заседания аттестационной комиссии в пределах срока работы аттестационной комиссии в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации.
В случае невозможности присутствия аттестуемого муниципального служащего по уважительной причине на заседаниях аттестационной комиссии в пределах срока работы аттестационной комиссии, аттестация аттестуемого муниципального служащего проводится не позднее шести месяцев со дня окончания срока работы аттестационной комиссии в соответствии с утвержденным графиком проведения аттестации в порядке, установленном настоящим положением.
За неявку аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказ его от аттестации, аттестуемый муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности.
Проведение заседания аттестационной комиссии, участие членов аттестационной комиссии в заседании при наличии технической возможности может быть обеспечено с использованием аудио- или видеоконференцсвязи, о чем в протоколе заседания делается соответствующая запись.
На заседании аттестационной комиссии заслушивается информация, подготовленная специалистом по кадрам, об уровне образования аттестуемого муниципального служащего,  его специальности, направлении подготовки, получении дополнительного профессионального образования, продолжительности стажа муниципальной службы, включении в кадровый резерв органа местного самоуправления, муниципальный резерв управленческих кадров города Барнаула, наличии поощрений, награждений, привлечении к дисциплинарной ответственности за аттестационный период, о наличии установленных фактов несоблюдения аттестуемым муниципальным служащим  запретов, ограничений, требований к служебному поведению или урегулированию конфликта интересов.
Аттестационная комиссия оценивает профессиональную служебную деятельность аттестуемого муниципального служащего на основании отзыва с учетом итогов тестирования и информации, предоставленной специалистом по кадрам, а также на основании собеседования с аттестуемым муниципальным служащим, заслушивания аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя. В целях объективного проведения аттестации после представления аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.»;
1.5.2. Абзац 16 изложить в следующей редакции:
16. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность аттестуемого муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления), избирательной комиссии задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения аттестуемым муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.»;
1.6. В разделе VI «Решения, принимаемые по результатам аттестации»:
1.6.1.  В абзаце 1 пункта 19 слова «и его непосредственного руководителя» исключить;
1.6.2. Пункт 21  дополнить абзацем 4 следующего содержания:
«о включении в кадровый резерв органа местного самоуправления, избирательной комиссии, муниципальный резерв управленческих кадров города Барнаула;»;
1.6.3. В пункте 23 после слов «руководителю органа местного самоуправления» дополнить словами «, председателю избирательной комиссии»;
1.6.4. В абзаце 1 пункта 24 после слов «(иным уполномоченным лицом)» дополнить словами «, председателем избирательной комиссии».
2. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете «Вечерний Барнаул» и официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула».
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Огнев И.В.).

Председатель городской Г.А.Буевич              Думы Глава города В.Г.Франк